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乌克兰反腐败法院剑指高层腐败

2019-11-30 20:36:49      访问量:4980

乌克兰最高反腐败法院院长伊琳娜·塔纳塞维奇(Irina Tanasevich)9月5日宣布,最高反腐败法院已经正式开始工作。这表明,在乌克兰新总统泽兰斯基就职后,乌克兰将针对高层腐败,显示出泽兰斯基打击腐败犯罪的决心。

此前,乌克兰新的最高拉达(议会)于8月29日和9月3日连续举行议会大会,审议并通过总统提出的一系列宪法修正案草案,并提交宪法法院审判。新总统、新议会和新政府希望在尽可能短的时间内履行他们的选举承诺,并在乌克兰实施“泽兰斯基改革计划”(Zelenski Reform Plan)。

加强国家反贪局

9月3日,乌克兰最高拉达议会向宪法法院提交了总统提出的一系列宪法修正案草案,包括取消议员豁免权,赋予总统任命国家反贪局和国家调查局负责人的权力,并赋予人民在最高拉达提出法律、决议、修正案和提案草案的权利。

其中,总统提出了一项修正宪法的法案,建议赋予国家领导人创建监管机构以及任命和罢免国家反腐败局和国家调查局负责人的权力。在同一天的议会全体会议上,282名议员投票将该法案列入议程,并将文件送交宪法法院审判。

该法律草案提议在《宪法》第106条中增加两项新条款,以巩固乌克兰总统的权力。该法案提议加强国家反贪局,并由总统以法律规定的方式任命和罢免国家反贪局局长和国家调查局局长。建立独立的监管机构,监督、监督和控制国家在某些领域的商业实体的活动,并按照法律规定的方式任免其成员。

设立最高反腐败法院

除了通过修改宪法加强总统对国家反腐败局和国家调查局的控制之外,乌克兰最高反腐败法院也正式开始工作,敲响了针对高级官员的反腐败战争的“号角”。

2018年6月,最高拉达通过了一项关于设立反腐败法院的决定。2019年3月6日,高级法官资格委员会宣布了最高反腐败法院的39名候选人,即22名法官、13名律师和4名科学家。其中,27名法官将担任最高反腐败法院的法官,12名法官将担任上诉分庭的法官。然而,公共廉政委员会在最高反腐败法院挑选的人员名单中发现了16名以前被认为“不道德”的人,特别是谢尔盖·基瓦洛夫的侄子谢尔盖·莫吉拉。4月11日,时任总统波罗申科任命了乌克兰最高反腐败法院的38名法官,他们随后宣誓就职。5月初,乌克兰最高反腐败法院法官大会决定于2019年9月5日建立一个新的法院。7月初,乌克兰国家财产基金将基辅胜利街41号大楼作为办公楼移交给反腐败法院。

9月5日,埃琳娜·塔纳塞维奇(Elena Tanasevich)宣布最高反腐败法院已经正式开始工作。“最高反腐败法院准备履行职责,”她说。最高反腐败法院的管辖权将覆盖乌克兰全境。

完善反腐机制

在最高反腐败法院的就职典礼上,泽兰斯基承诺协助最高反腐败法院,并将真正的腐败官员绳之以法。Zelenski说,“目前反腐败法院有200多起腐败案件,甚至涉及最高级官员的令人震惊的腐败行为。我们将帮助你自由审判这些案件,以便所有罪犯都受到真正的惩罚”。

在竞选期间,Zelenski承诺“不打击腐败,而是击败腐败”。他强调法官不能被指派任务。反腐败法院的使命是“惩罚腐败官员,保护国家和投资者的权益。”

根据乌克兰国家司法行政部门的初步估计,今年地方普通法院向最高反腐败法院提起了3,000多起刑事诉讼,其中190起由国家反腐败局根据特别反腐败检察官办公室的程序完成。

最高反腐败法院将选举六名调查法官组成法官会议。在审前调查阶段,他们将对人权和自由的遵守情况进行司法审查;同时,将设立七个委员会对刑事诉讼进行司法调查。上诉法院将成立四个委员会审查上诉。

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